إذا كنت تصنّع الهياكل الفولاذية في الخليج ويصل جزء من إنتاجك إلى الاتحاد الأوروبي، فشهر سبتمبر هذا أهم مما يبدو. البرلمان الأوروبي يصوّت على توسيع آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) لتشمل ما بين 180 و457 منتجاً إضافياً كثيف المحتوى من الفولاذ والألمنيوم، بحسب القائمة التي ستُعتمد. وبعد 12 شهراً، في 30 سبتمبر 2027، يقدّم المستوردون في الاتحاد الأوروبي أول إقرار سنوي بموجب الآلية يترتب عليه دفع فعلي.
معظم ما يُكتب عن CBAM في الخليج يدور حول مصاهر الألمنيوم ومصانع الصلب، لأن الحجم هناك. يقدّر تحليل Coral صادرات الإمارات من السلع الخاضعة للآلية بنحو 2.7 مليار دولار في 2023، ويشكّل الألمنيوم بين 68 و75 بالمئة من الصادرات المشمولة في الإمارات وعُمان والسعودية. أما مصنّعو الهياكل فيحظون باهتمام أقل، وهذا خطأ، لأن أحد رموز المنتجات المشمولة أصلاً هو بالضبط ما تشحنه ورشة التصنيع.
الهياكل المصنّعة مشمولة بالفعل
يغطي رمز التعريفة CN 7308 الهياكل وأجزاء الهياكل من الحديد أو الفولاذ: أقسام الجسور والأبراج والصواري الشبكية وهياكل الأسقف والأعمدة، إضافة إلى الألواح والقضبان والزوايا والمقاطع والأنابيب المعدّة للاستخدام في الهياكل. وهو مدرج في الملحق الأول من لائحة CBAM رقم (EU) 2023/956 إلى جانب منتجات المصانع في الفصل 72. وتشير الأدلة الخاصة برموز الفصل 73 إلى أن انبعاثات الفولاذ الأولي في التجميعات الإنشائية تُحتسب عبر قواعد توازن الكتلة، وهنا تبدأ الصعوبة.
إذن هذه ليست مسألة تخص عام 2028 بالنسبة لمصنّع الهياكل. فترة الإبلاغ الانتقالية امتدت من أكتوبر 2023 حتى نهاية 2025، ومنذ 1 يناير 2026 بدأت المرحلة النهائية، والمستورد الأوروبي لمنتجاتك تحت الرمز 7308 يراكم التزاماً بشراء الشهادات عن كل طن يدخل هذا العام.
ما الذي تغيّر خلال الأشهر الاثني عشر الماضية
- حزمة التبسيط. استبدلت اللائحة (EU) 2025/2083 الإعفاء القديم لكل شحنة بعتبة سنوية واحدة قدرها 50 طناً لكل مستورد، وألزمت من يتجاوزها بالحصول على صفة "المُصرِّح المعتمد"، ونقلت موعد أول إقرار سنوي وتسليم الشهادات إلى 30 سبتمبر 2027 عن واردات 2026.
- المبلغ صغير هذا العام، ثم يكبر. لأن نحو 97.5 بالمئة من المخصصات المجانية في نظام الاتحاد الأوروبي ما زالت سارية في 2026، فإن المستحق فعلياً على واردات 2026 لا يتجاوز تقريباً 2.5 بالمئة من التكلفة الكربونية الإجمالية، وفق حسابات Coral. ويشير التحليل نفسه إلى أن الزيادة المفروضة على القيم الافتراضية ترتفع إلى 30 بالمئة ابتداءً من 2028، وأن المخصصات المجانية ستصل إلى الصفر بحلول 2034.
- التوسع إلى المنتجات النهائية. في 17 ديسمبر 2025 اقترحت المفوضية إضافة 180 منتجاً لاحقاً في سلسلة القيمة يبلغ متوسط محتواها من الفولاذ أو الألمنيوم 79 بالمئة، اعتباراً من 1 يناير 2028. وفي 12 يونيو 2026 رفع المجلس القائمة إلى نحو 200 سلعة، ثم صوّتت لجنة البيئة في البرلمان في 9 يوليو على قائمة من 457 منتجاً، بحسب خدمة الأبحاث في البرلمان الأوروبي. وتأتي المفاوضات الثلاثية بعد تصويت الجلسة العامة.
بالنسبة للمنتجات النهائية الجديدة، نص المفوضية واضح: تُحتسب فقط الانبعاثات المضمّنة في مدخلات الفولاذ والألمنيوم، وليس انبعاثات المعالجة أو التجميع اللاحقة. والمثال الذي تضربه هو باب السيارة: تسري الآلية على لوح الفولاذ داخله، لا على عملية كبسه. وبشكل عام تُحتسب في سلع الحديد والصلب الانبعاثات المباشرة فقط، بينما تنطبق الانبعاثات غير المباشرة من الكهرباء على الإسمنت والأسمدة.
لماذا تقع مشكلة البيانات على عاتق المصنّع
اقرأ هذه القواعد من زاوية ورشة التصنيع وستصل إلى نتيجة غير مريحة. اللحام والقص والطلاء في ورشتك لا يكاد يظهر في الحساب. معظم الكربون المضمّن في الجملون موجود في الألواح والمقاطع التي اشتريتها. أي أن الرقم الذي يحتاجه عميلك الأوروبي منك هو في الغالب رقم من مصانع الصلب التي تورّد لك، منسوب إلى الشحنة الصحيحة.
يستطيع المستورد دائماً اللجوء إلى القيم الافتراضية، لكنها مرتفعة عمداً والزيادة عليها تكبر كل عام. المستورد الذي يحصل منك على بيانات مُتحقق منها على مستوى المنشأة يدفع أقل، ومن لا يحصل عليها قد يبدأ بتفضيل مصنّع آخر يستطيع تقديمها، أو يحمّلك فرق التكلفة في السعر.
لتقديم قيم فعلية، تحتاج إلى الإجابة عن أربعة أسئلة لكل شحنة:
- ما المصانع والمنشآت التي أنتجت الفولاذ الموجود في هذه التجميعات؟
- كم طناً من كل منها؟
- كم من الفولاذ استُهلك لإنتاج الأطنان المشحونة، وليس فقط كم شُحن؟ القصاصات والخردة جزء من كتلة المدخلات.
- هل لدى كل مصنع رقم انبعاثات لذلك المنتج، وهل هو مُتحقق منه؟
السؤال الرابع بينك وبين المصنع المورّد. أما الثلاثة الأولى فهي مسؤوليتك، وهي أسئلة تتبّع في جوهرها: نفس ما يسأله مدقق الجودة عند حجر صبّة معيبة، ونفس ما يقف خلف جواز المنتج الرقمي الأوروبي لفولاذ البناء.
أين يضيع الخيط في الورشة
في معظم ورش التصنيع التي رأيناها، تُحفظ شهادة المصنع عند وصول الفولاذ ويُكتب رقم الصبّة على القضيب. ثم يُقص القضيب. ست قطع من قضيب واحد تنتهي في أربع تجميعات موزعة على شحنتين، وتعود القصاصة إلى الرف بلا علامة، وبعد ثلاثة أسابيع يستخدمها أحدهم في مشروع آخر.
عند هذه النقطة لا أحد يستطيع أن يقول، لشحنة معيّنة، كم طناً جاء من أي مصنع. يمكنك تقدير ذلك من أوامر الشراء على مستوى المشروع كله، لكنك لا تستطيع الدفاع عن هذا التقدير أمام جهة التحقق، ويسقط التقدير في أي مشروع يسحب من مخزون مختلط، وهي معظم المشاريع. كتبنا عن نسخة الاستدعاء من هذه المشكلة في مقالنا عن التتبّع ومخاطر الاستدعاء. CBAM هي الفجوة نفسها لكن بسعر لكل طن.
ما يجب تجهيزه قبل إقرار 2027
- انقل رقم الصبّة عبر القص. كل قطعة مقصوصة ترث صبّة القضيب أو اللوح الذي جاءت منه، وكذلك كل قصاصة تحتفظ بها. إذا كان هذا يتم على الورق اليوم، فسيفشل عند أول ضغط عمل.
- سجّل الأوزان عند الشحن لكل تجميعة. سجل شحنة يذكر التجميعات وأوزانها والصبّات داخلها يتيح لك جمع الأطنان حسب المصنع دون إعادة قياس أي شيء.
- تابع المردود. احتفظ بنسبة الفولاذ المستهلك إلى الفولاذ المشحون لكل مشروع. كتلة المدخلات لدى المستورد تعتمد عليها، وهي أيضاً أرخص طريقة لمعرفة أين تختفي القصاصات.
- اسأل مورّديك الآن. اعرف أي المصانع يستطيع تزويدك بانبعاثات خاصة بالمنشأة للمنتجات التي تشتريها، وبأي صيغة. بعض مصانع الخليج متقدمة في هذا، وبعضها سيرسل لك تقرير استدامة ويأمل أن يكفي.
- اتفق على آلية التسليم مع كل عميل أوروبي. من يُعدّ بيانات الانبعاثات، وبأي نموذج، ومتى. موعد 30 سبتمبر 2027 يخص المستورد، وسيطلب بياناتك قبله بأشهر.
أين يناسب Fidar MES وأين لا يناسب
بُني Fidar MES لورش الفولاذ الإنشائي، والسلسلة التي يحفظها هي: رقم الصبّة، ثم شهادة المصنع، ثم المادة، ثم القطعة. القطعة المقصوصة ترث صبّتها، والقصاصات التي تتجاوز طولاً محدداً تبقى في المخزون كبقايا قابلة للاستخدام مع صبّتها، وخطوة التعشيش تسجّل المردود لكل قضيب تخطط له. والشحنات تحفظ لقطة لوزن ما حُمّل، وكل تجميعة تبقى مرتبطة بقطعها وصبّاتها. استخراج الأطنان حسب المصنع لشحنة معينة يصبح استعلاماً على سجلات موجودة أصلاً، لا عملية جمع بيانات جديدة.
ما لا يفعله Fidar: لا يحسب الانبعاثات المضمّنة، ولا يخزّن معاملات الانبعاث لمصانعك، ولا يقدّم أي شيء إلى سجل CBAM الأوروبي. هذه مسؤولية المصنع المورّد والمستورد ومن يعتمدان عليه في الإقرار. دورنا أن تكون الإجابة عن الأطنان حسب المصدر موجودة وصامدة عند التدقيق.
إذا كنت ما زلت تحدد ما يجب أن يغطيه نظام MES في ورشة تصنيع، فابدأ من ما هو نظام MES في تصنيع الفولاذ. اللائحة ستواصل مسارها عبر المفاوضات الثلاثية هذا الخريف، أما البيانات التي تحتاجها لواردات 2026 فتُنتج في ورشتك الآن، سجّلتها أم لم تسجّلها.
وجمع هذه البيانات في الورشة يتطلب نظاماً يعمل حتى عند انقطاع الاتصال، وهو ما نناقشه في لماذا لا تكون السحابة الخيار الافتراضي الصحيح لأرضية مصنع الصلب. وإذا كنت في الإمارات، فالسجلات نفسها تخدمك في تقييم ITTI ليوم واحد ضمن برنامج Factory Forward؛ راجع ما تستطيع ورشة الصلب إظهاره في ذلك التقييم.
